農發(fā)基礎設施基金借款主體由國控創(chuàng)業(yè)發(fā)展公司變更為葛洲壩集團后，因基金公司無法給葛州壩集團開具已經履行的借款利息發(fā)票，葛州壩集團不能支付已經履行的借款利息1798.4萬元給承高集團。

為了支持成員企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)業(yè)發(fā)展公司與葛洲壩集團、農發(fā)基礎設施基金公司和中國農發(fā)銀行河北省分行簽訂《債務承接協(xié)議變更協(xié)議》，與葛洲壩集團、承高集團簽訂《關于農發(fā)基礎設施基金借款三方協(xié)議之變更協(xié)議》，改變農發(fā)基礎設施基金借款利息支付渠道，協(xié)助承高集團收回資金1798.4萬元。