（2022年1月30日中國(guó)共產(chǎn)黨承德市第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨承德市第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2022年1月30日舉行。出席這次全會(huì)的市紀(jì)委委員33人，列席69人。

市委書(shū)記柴寶良出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市檢察院檢察長(zhǎng)，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神，總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)。審議通過(guò)了劉勇同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)定決心自我革命，堅(jiān)定信心勇毅前行，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開(kāi)創(chuàng)性成就，對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)作出戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。王東峰同志的講話，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，充分肯定黨的十九大以來(lái)全省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成績(jī)，深刻分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)在建黨百年新起點(diǎn)上堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。柴寶良同志的講話，深入貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，明確了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、健全完善監(jiān)督體系等重點(diǎn)任務(wù)，提出了具體要求。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

全會(huì)認(rèn)為，過(guò)去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委和省紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察承德重要講話指示精神，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，圍繞全市大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，各項(xiàng)工作取得顯著成效。全會(huì)在肯定成績(jī)的同時(shí)，深刻總結(jié)了做好紀(jì)檢監(jiān)察工作五個(gè)方面規(guī)律性認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要高度警醒，扎實(shí)有效推進(jìn)解決。

全會(huì)提出，做好2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持偉大建黨精神和自我革命戰(zhàn)略思想，堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”最高政治原則和根本政治責(zé)任，堅(jiān)守人民至上根本立場(chǎng)。以迎接黨的二十大為主線，立足新發(fā)展階段，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，落實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)重要方略，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，提高政治站位，堅(jiān)守職責(zé)定位，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，堅(jiān)決消除存量、遏制增量，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，在維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠(chéng)履職，有力有效服務(wù)保障全市工作大局。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，聚焦“國(guó)之大者”推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。按照“監(jiān)督、調(diào)度、評(píng)估、建制”工作思路，圍繞捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北尤其是視察承德重要講話指示批示精神落地落實(shí)，圍繞“三新一高”、京津冀區(qū)域發(fā)展、“三區(qū)兩城”等黨中央和省、市委安排部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。對(duì)市委中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)及時(shí)監(jiān)督、定期調(diào)度，促進(jìn)“四個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)、貫通發(fā)力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住治權(quán)關(guān)鍵，加強(qiáng)政治生態(tài)評(píng)估分析，保障公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。針對(duì)存在問(wèn)題，強(qiáng)化盯辦整改，督促整章建制、堵塞漏洞。

第二，保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。優(yōu)先查處結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、搞“小圈子”的政治問(wèn)題，以及上級(jí)交辦、督辦、移交的重點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)查政策支持力度大、權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)查糧食購(gòu)銷、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)以及供銷、政法、國(guó)企、金融、醫(yī)療、科研、高校等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊多次、巨額及向多人行賄的違法犯罪行為。防范年輕干部作風(fēng)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。深化追逃防逃追贓工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，用好“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，實(shí)現(xiàn)政治、紀(jì)法、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。做實(shí)“后半篇文章”，總結(jié)發(fā)案規(guī)律，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)，督促“四個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)。固本培元抓廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)化風(fēng)成俗。

第三，深入推進(jìn)“六治六提”紀(jì)律作風(fēng)整頓，以堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)護(hù)航新征程。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從“風(fēng)”管起、風(fēng)腐同查，鞏固深化“六治六提”紀(jì)律作風(fēng)整頓成果，從“嚴(yán)守紀(jì)律”向“建強(qiáng)作風(fēng)”延伸拓展。大力整治形式主義、官僚主義，重點(diǎn)糾治違背黨中央決策部署搞“政績(jī)工程”“形象工程”，貫徹執(zhí)行中搞“包裝式”“灑水式”“標(biāo)簽式”落實(shí)等問(wèn)題。完善基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)糾治會(huì)議、檢查、考核中加重基層負(fù)擔(dān)、漠視侵害群眾利益等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處享樂(lè)奢靡，堅(jiān)決整治鋪張浪費(fèi)，狠剎“節(jié)日腐敗”“吃喝風(fēng)”“送禮風(fēng)”。

第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾切身利益。深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，持續(xù)用力治理重復(fù)信訪舉報(bào)。緊盯市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、金融環(huán)境和信用環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。緊盯教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、食藥安全、行政審批和政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督。推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。深化基層治理，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督加快從有形覆蓋轉(zhuǎn)為有效覆蓋。

第五，堅(jiān)定不移深化政治巡察，完善鞏固上下聯(lián)動(dòng)工作格局。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，重點(diǎn)檢查落實(shí)“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、省市委重點(diǎn)工作任務(wù)等情況。落實(shí)十五屆市委巡察工作五年規(guī)劃，統(tǒng)籌市縣推進(jìn)年度巡察任務(wù)，提升對(duì)村、社區(qū)的巡察質(zhì)效?？偨Y(jié)運(yùn)用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)完善上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察監(jiān)督工作格局。強(qiáng)化巡察整改監(jiān)督，拓展巡察成果運(yùn)用。

第六，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市管學(xué)校、市管企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作用。持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、高效協(xié)調(diào)的“承德模式”。

第七，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身監(jiān)督約束，努力做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。深入推進(jìn)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，始終捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大宣講”活動(dòng)，推動(dòng)分級(jí)分類全員培訓(xùn)，提高法治思維、專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。優(yōu)化內(nèi)部治理，健全完善問(wèn)題線索處置管理、風(fēng)險(xiǎn)排查防范、案件質(zhì)量評(píng)查、安全監(jiān)督管控、干部管理監(jiān)督約束等機(jī)制，向信訪要效率、向案管要規(guī)范、向?qū)徖硪|(zhì)量，提高規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。凈化干部隊(duì)伍，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決防治“燈下黑”。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，忠誠(chéng)履職、團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

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